法治广安乘风远航

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广安市前锋区依托原芦溪河公园设计和建设了占地20亩的法治文化公园,营造出了浓厚的“尊法、学法、守法、用法”的法治文化氛围。图为法治文化公园一角。(资料图片)

法治,是安邦治国的基石,更是实现经济社会高质量发展的保证。

这五年,广安市着力把经济社会各项事业全面纳入法治化轨道,法治广安建设“进行时”展现出前所未有的“加速度”——

这五年,市人大及其常委会制定出台《广安市制定地方性法规条例》《广安市集中式饮用水安全管理条例》等7部地方性法规,市政府颁布《广安市犬只管理办法》等5部市政府规章。一件件立法成果应时而生,一个个法律空隙被及时填补,科学立法不断拓展。

这五年,深入推进“放管服”改革向乡村延伸,全市各项事业全面纳入法治化轨道,法治政府建设强力推进。

这五年,全市余万人接受了不同形式、不同程度的普法教育,法治适龄受教育面达92%,法治精神渐入人心,从领导干部到普通群众,尊法、学法、用法、守法蔚然成风。

这五年,公正司法深入推进,把提升群众获得感作为落脚点,不断提升司法公正力,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

这五年,法治广安结出累累硕果,广安区荣获全国“七五”普法中期先进县,武胜县荣获全国青少年普法教育示范区、全国法治县创建活动先进单位,邻水县石滓镇大河坝村、武胜县三溪镇观音桥村被命名为全国民主法治示范村……

沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。广安市坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,深入贯彻落实习近平法治思想,牢牢抓住科学立法、依法行政、公正司法、社会治理等关键环节,扎实推进全面依法治市各项工作,法治广安建设乘风远航。

法治建设筑牢发展基石

立足新时代,一座城市要在新一轮改革中赢得更多优势,实现更快发展,关键在于加快法治政府建设,全面提升依法行政水平。

“十三五”以来,广安市科学绘制法治政府建设的“施工图”,制定《广安市法治政府建设实施方案(—年)》,扭住“关键少数”,不断深化行政执法体制改革、“放管服”改革,法治政府建设满意度逐年升高。

“指挥棒”树起法治权威,“关键少数”起到关键作用。广安市把法治教育纳入干部教育培训总体规划,建立完善国家工作人员学法制度、考勤制度、定期考察考核制度等。在全省率先建立国家工作人员网上学法考试平台,全市个国家机关及人民团体、企事业单位2.7万余名领导干部和国家工作人员完成宪法和地方性法规专题考试。“关键少数”成为法治建设的“领头羊”“促进派”“实干家”。

法之必行,在于民心所向。前段时间,准备开办一家餐馆的市民姚佳伟在前锋区政务服务中心大厅,从窗口工作人员受理办证申请,到股长审批、打证,不到20分钟他就拿到了营业执照,他感受到了政务提速的便利。一次办证经历,让成千上万个像姚佳伟一样的群众,切实感受到了广安市坚持依法行政带来的红利。

晒出权责“家底”,推进权力“瘦身”。年以来,推进“放管服”改革工作深入开展,市、县两级“行政权力清单”分别动态调整公布4次,并先后全部纳入行权平台和一体化政务服务平台,自觉接受社会监督。同时,推进“互联网政务服务”,市本级“网上办”事项数和“全程网办”率95%以上,政务服务满意率保持在%。

跑好服务基层、服务百姓的“最后一百米”。广安市创新推动“放管服”改革向基层延伸,对全市个村党群服务活动中心实施亲民化改造,打造“客厅式”村级便民服务中心——“睦邻客厅”。

以深化行政执法体制改革为重点,严格规范公正文明执法持续推进。全市市场监管、生态环境、交通运输、文化市场、农业农村5大领域完成综合行政执法体制改革,6个区市县组建行政审批局和综合行政执法局,全市个乡镇设立综合执法机构。

“十三五”期间,法治政府建设与服务改革发展大局、提升现代治理能力、有效改善民生有机结合,法治政府公信力、执行力持续提升,人民群众的获得感更加可触可及。

公正司法守护公平正义

公平正义,是法治广安的基本要求,也是人民群众的永续追求。

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,是党对人民的庄严承诺。按照中省部署,年,广安市全面深化以司法责任制为核心的新一轮司法体制改革,出台《广安市进一步深化司法体制和社会体制改革实施方案》等文件,筑牢维护社会公平正义最后一道防线。

遴选优秀人员向审判一线流动,并为其配备司法辅助人员;对全市司法人员进行分类管理,优化司法队伍结构……通过一系列改革,严格执行司法人员分类管理、常态遴选、履职保护、失职惩戒制度,广安市形成了权力清晰、责任明确、全程留痕、案件质量终身负责的司法责任长效机制,也为员额制法官、检察官戴上“紧箍”,促进更加公平公正办案。

在重点领域和关键环节稳步推进改革,亮点频现、渐入佳境,为全省乃至全国司法改革创造可复制推广的好经验、好做法——

广安区创新设立“家事法庭”,婚姻案件调解率90%以上,调解和好率高达40%,此调解模式受到最高人民法院和省委政法委的肯定;不断深化行政案件集中管辖,摆脱行政权对司法权的不当干预,改革实践形成的“广安经验”,受到上级高度


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