□彭娟武胜记者站夏俊林
基层治理是一门科学，也是一门艺术，更是推进治理现代化最基础、最重要的环节。为打造共建共治共享的基层治理格局，武胜县通过党建引领工作，健全制度、规范管理，引导社区群众和村民参与自治，激活城乡基层治理“神经末梢”，全面提升基层治理能力和水平。
做好两项改革“后半篇”文章
5月2日，“五一”小长假第二天，在三溪镇观音桥村朝门院子文化广场，62岁的村民张素梅悠闲地晒着太阳，一旁的太极轮、健骑椅等老年健身器材上，不少老年人一边运动一边聊着家常，享受美好时光。
年底，观音桥村获批全国乡村治理示范村。然而，几年前，该村还是一个邻里纠纷不断，戴着“贫困帽”的落后村。观音桥村的巨变，是武胜推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，促进基层治理与农村经济发展实现互动双赢的缩影。
基层治理，错综复杂，如何有效善治，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感？今年3月，武胜两项改革（乡镇行政区划调整和村级建制调整）“上半篇”文章结束后，乡镇数量由31个减少至23个，建制村由个减少至个。
“镇村规模得到进一步优化。”武胜县委常委、组织部部长黄海龙介绍，两项改革之后，各部门各乡镇在提升效能、赋权放权、综合执法、便民服务等方面下功夫，着力破解基层治理难题。
比如，重新界定各职能部门职责，修订完善各类制度、规则40余项，下放行政审批事项余项，整合规范县委、县政府议事协调机构59个。梳理81项基层治理重点任务，逐一明确牵头单位、责任单位和完成时限，深入开展“1+N”联系服务群众、“人民阅卷·广安行动”和“4+2”系统治理专项行动，帮助群众解决实际困难和问题。
在美丽宜居乡村治理方面，武胜从基层党建着手，升格成立村党委10个、村党总支个，成立院落党支部个，构建形成“村党组织+院落党支部+网格党小组”组织体系。积极推行农村土地改革，累计颁发土地经营权证个，涉及流转面积.57万亩，发展壮大集体经济，年农村居民人均可支配收入突破1.8万元。
在城区微治理方面，武胜坚持分类施策、高点突破，推动基层治理靶向发力。实施小区分类治理、“平安小区”创建等五大行动，新建物业党组织8个、建成智慧安防小区56个，加强网格服务平台功能建设，让大部分问题在基层一线得到处理化解。
有了硬件的建设，该县还通过村务公开、完善自治机制、加强农村社区建设等举措，加快构建乡村自治体系；通过开展“我为平安武胜化纠纷”“一村一警务助理”等活动，让全县乡村矛盾调解率达99%以上。
物管成“金牌调解员”
这个“五一”小长假，让住在武胜县金易·御江城小区的肖美君和朋友聊天时，情不自禁地为小区环境点赞。这得益于小区有一个“金牌调解员”——物业工作人员刘功林。
说起刘功林，小区里不少业主都认识他；对于小区业主家中的基本情况，刘功林也很了解，如谁家老人腿脚不方便、谁家孩子在哪里读书、谁家养有宠物……
“以前，邻里因为琐事吵架甚至打架的情况不少。”有着多年物业管理经验的刘功林，平时遇到小区业主，总会热情地打招呼，经常主动帮助困难业主，在小区有一定“人缘”。他在调解纠纷时“对症下药”、细致耐心，动之以情、晓之以理，常常能快速平复双方情绪，继而解决矛盾。
一次，小区一栋住宅8楼某家水管漏水，导致7楼业主家墙壁被打湿，但8楼业主在贵阳，双方无法沟通，焦急的7楼业主找到物业来调解。刘功林先是安抚其情绪，然后联系到8楼业主并告知相关情况。为了让8楼业主相信，刘功林还加上其