日前,重庆市发改委、四川省发改委联合印发了《城宣万革命老区振兴发展示范区总体方案》《合广长协同发展示范区总体方案》,为加快推动成渝地区双城经济圈高质量发展再添新的动力源。
两个示范区怎么打造?
打造这两个示范区有何重要意义?
川渝两地哪些地区将受益?
下面我们一起来看看
规划范围
城宣万革命老区振兴发展示范区
重庆市城口县
四川省宣汉县
四川省万源市
合广长协同发展示范区重庆市合川区
四川省广安市
重庆市长寿区
发展定位
城宣万革命老区振兴发展示范区革命老区振兴发展样板区。保护挖掘利用红色文化资源,传承弘扬革命精神,打造爱国主义教育基地。践行“绿水青山就是金山银山”理念,建立产业发展与生态环境保护协调联动长效机制,推动区域优势资源高效配置和转化利用,促进特色产业和人口的合理集聚,打造革命老区振兴发展的典型样板。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区。坚持共同富裕方向,着力解决制约老区发展的突出问题和乡村振兴薄弱环节,坚决守住不发生规模性返贫底线。坚持以城带乡、以工促农和城乡融合发展,接续推进乡村振兴,补齐基础设施和公共服务短板,实施大美乡村建设,推动新产业新业态融合发展,增强低收入群体的获得感、幸福感和满意度,推动乡村全面振兴并形成经验示范。川东渝北连接关中平原的重要门户。依托三县市区位及北向出川出渝大通道建设,打造成渝地区双城经济圈联动关中平原城市群发展的桥头堡,建设贯通长江经济带和陆上丝绸之路经济带的重要交通节点,提升区域影响力和对外开放合作水平,打造联动成渝地区双城经济圈与关中平原城市群新的增长点。
四川宣汉
合广长协同发展示范区成渝地区先进制造业高水平协作配套区。依托示范区现有产业园区和合作共建平台,以更大力度承接成渝双核关联产业协同转移和科技成果转化,强化三市区优势互补、产业协作,补齐建强产业链,推动优势产业集群发展,形成成渝地区产业链、供应链、创新链的重要链节点。重庆中心城区非核心功能疏解承接区。提升三市区城市综合承载能力和配套服务功能,主动承接与重庆中心城区发展方向不适应、比较优势弱化的产业及功能设施。优化教育、医疗、养老等公共服务保障体系,构建高效便捷的同城化交通网络,引导周边生态功能区、欠发达地区人口向示范区聚集,建设产城融合、通勤便捷的郊区新城。成渝地区高品质生活宜居地。统筹生产生活生态需要,围绕三山(明月山、华蓥山、铜锣山)、三江(嘉陵江、涪江、渠江)、三湖(双龙湖、大洪湖、长寿湖),加大环境保护和生态修复力度,护好绿色本底,加快推进乡村振兴,推动低碳循环发展,倡导绿色生活方式,构建山江湖秀美、人城景相融的宜养宜游宜居地。
重庆市合川区
空间布局
城宣万革命老区振兴发展示范区立足区域地形地貌特点,优化国土空间规划布局,结合区域土地资源、产业发展、交通设施,构建“一区三带三支点”的空间发展格局。
“一区”。依托城口县亢谷(亢家寨)、宣汉县巴山大峡谷、万源市八台山等重点景区和红色文化旅游资源,构建大巴山康养旅游环线和红色旅游线路,共同打造大巴山国际旅游度假区,建设国际知名的康养度假旅游目的地。
“三带”。城口—宣汉资源综合开发循环利用示范带:依托渝西高铁及城口、宣汉产业园区,重点布局天然气、锂、钾、毒重石矿产资源综合利用等产业。
宣汉—万源绿色生态富硒特色农业发展带:依托包茂高速(G65)及沿线现代农业园区、农业产业基地,重点布局新能源、富硒农产品生产加工、观光体验农业等产业,共创特色农产品地理标志商标和区域农产品公共品牌。
万源—城口农文旅融合发展带:依托城口至万源高速公路和快速通道,重点布局休闲旅游、生态养殖、有机绿色农产品、道地中药材种植加工等产业。
“三支点”。依托三县市中心城区打造区域发展重要支点。城口县高质量实施城市更新工程,打造山清水秀环境优美的宜居宜游宜业大巴山特色生态城。宣汉县实施“一区一坝一片”拓展提升工程,建设山环水绕、山水相映的高品质生态滨江城。万源市构建“一主一副多支撑”城市发展格局,建设“生态福地·和美万源”生态宜居名城。
大巴山
合广长协同发展示范区紧扣发展定位和发展目标,结合地形地貌、国土空间、资源禀赋、产业基础,共同构建“一廊两带三组团”的功能布局。
“一廊”。在三山、三江、三湖及周边区域,强化生态资源保护利用,规划建设生态康养旅游走廊,因地制宜发展休闲度假、健康养老等产业,打造重庆主城都市区康养度假目的地和巴蜀文化旅游走廊重要节点。
“两带”。在合川区和广安市武胜县、华蓥市、岳池县等地,打造合川—广安产业发展带,重点发展汽摩制造、电子信息、网络安全、生物医药、新材料、节能环保、食品饮料等产业。
在长寿区和广安市邻水县、广安区、广安经济技术开发区、前锋区等地,打造广安—长寿产业发展带,重点发展新材料、钢铁冶金、轻工服装、装备制造等产业。
“三组团”。合川组团,围绕建设“双百”区域中心城市,打造重庆中心城区向外辐射的战略支点,做靓“三江六岸”水韵合川人文江城,做精钓鱼城为核心的具有国际影响力的历史文化名城,做优做强高职教育城和中央商务区,打造宜居宜业宜游成渝“后花园”。
广安组团,着力打造重庆都市圈北部副中心,全面融入重庆都市圈,加快构建以广安城区、前锋城区、广安经济技术开发区、枣山园区、协兴园区等为框架的中心城区,推动与华蓥城区、岳池片区等连片发展,打造川东渝北区域综合交通枢纽、红色旅游胜地、川渝合作示范的山水园林城市。
长寿组团,以“宜居智慧绿色人文”为建设理念,着力打造中心城区功能疏解承接地,率先实现与重庆中心城区同城化发展,重点发展先进制造、商贸物流、都市旅游等高端业态,优化提升教育、医疗等公共服务设施,打造产城融合、职住平衡、交通便利的现代城市。
主要任务
城宣万革命老区振兴发展示范区
共同传承弘扬革命精神。加快建设长征国家文化公园城口主体建设区、川陕片区红军文化公园、川陕红军干部学院。推进红色文化与旅游、商贸、会展、教育培训等深度融合发展,建设红色旅游融合发展示范区。
共同建设内外联通的现代基础设施。推进万源—城口—巫溪高速公路、城口—宣汉—大竹—邻水高速公路前期工作,推进S宣汉县凤鸣乡至红峰镇段改造工程、S万源市太平镇至固军镇段改建工程等项目,提升区域互联互通水平。规划研究城口、万源支线机场和宣汉通用机场。建成万源至城口天然气长输管道。
共同培育壮大特色优势产业。共同培育区域特色农林产品品牌。积极支持创建亢谷(亢家寨)、巴山大峡谷、八台山国家5A级旅游景区,推动九重山—雪宝山、五马归槽、龙潭河、黑宝山等重点景区提档升级,探索建设古巴国罗家坝遗址保护利用示范区。打造秦巴商贸物流基地,共建特色农产品专业交易市场。
万源八台山
共同推进乡村振兴与新型城镇化。大力实施乡村振兴战略,加快缩小城乡区域发展差距,规范发展城口坪坝特色小城镇,积极创建宣汉巴文化特色小镇。
共同筑牢长江上游绿色生态屏障。统筹推进革命老区山水林田湖草沙一体化保护和修护,积极推进大巴山生态廊道建设,实施秦巴山区生物多样性保护工程。
共同补齐民生短板和弱项。完善区域义务教育招生联动机制,完善重大疫情和突发公共卫生事件联防联控机制。建立健全重点领域风险防范和公共安全突发事件应急联合处置机制,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。
合广长协同发展示范区
协同推进基础设施网络内外联通。加快渝宜高铁等前期工作,研究论证广涪柳、渝广城际、长垫梁、广忠黔等铁路,推进合川、广安、长寿以多制式轨道交通方式接驳重庆中心城区。
研究论证合川大石至武胜赛马、合川至广安至长寿等高速公路。规划建设合川、广安、长寿互通快速通道及连接重庆中心城区快速通道。共同打造长寿港,加快合川港、广安港升级改造,共建长寿港沿江物流园。共同建设嘉陵江、渠江高等级航道,推动长江上游航运中心建设。
协同推进优势产业配套成链。共建合川武胜产业园、川渝共建电子信息产业园、合川岳池医药健康产业示范园,支持合川、广安、长寿创建国家高新技术产业开发区。提升小平故里、华蓥山等红色旅游品质,做精钓鱼城、涞滩古镇等历史文化游,高水平建设五华山国家森林康养旅游度假区和大华蓥山旅游度假区。
广安华蓥山
协同推进城乡融合发展。推动合川区燕窝镇、武胜县万隆镇一体化发展,支持长寿区洪湖镇、万顺镇与邻水县黎家镇、御临镇等共同保护利用大洪湖。开行毗邻地区公交客运班线,探索实行公交“一卡通”。
协同推进生态环境保护。统筹推进山水林田湖草沙系统治理。推进国家储备林建设,探索联合林长制和流域横向生态补偿机制,共同保护华蓥山、明月山、铜锣山森林资源。推进采煤沉陷区、石漠化、水土流失综合治理。强化工业源、移动源、生活源、农业源等污染源协同管控治理,共同推进区域“无废城市”建设。
探索建立一体化发展机制。探索建立协同编制、共同实施的规划管理机制。探索建立要素自由流动保障机制。建立覆盖防洪抗旱、蓄水保供、饮水、灌溉、工业、水生态、发电、航运等调度的“大水调”工作协调机制。探索建立合作共建重大项目管理机制,探索互利共赢的利益联结机制。研究探索以城带乡支持政策和发展路径。