武胜县三强三好绘制村级集体经济发展

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武胜县把发展村级集体经济作为提升农村党组织组织力、助推乡村振兴的重要抓手,在建机制、强动能、重支撑3个方面持续发力,助推集体经济“造血”功能不断增强,逐步形成村里有钱办事、群众增收致富、基层基础夯实良好局面。年1-3季度,全县个村集体经济总收入超万元,26个扶持村集体经济收入达10万元以上。

一、“三向发力”强引领,把好集体经济“方向舵”。一是建好“内核”增强原动力。指导帮助各乡镇全覆盖成立股份经济联合总社,以行政村为单位,建立“村党组织+合作社+党员+农户”组织引领体系,健全法人治理机制,选优配强经营人员,着力打造党组织领导、合作社经营的运行模式,形成上联行业、下联农户格局。二是壮大“头雁”提升引领力。鼓励村社干部按程序在集体经济组织中兼职,推动名村党组织书记依规兼任集体经济组织负责人。重点划定兼职人员报酬、保险支出比例,薪酬发放及考核激励办法经乡镇党委政府审查后由成员大会最终讨论决定。实施“十百千”工程,突出“壮大集体经济”课题,全覆盖、针对性专题轮训村“两委”班子人次。三是汇聚“能人”激发创造力。统筹整合村集体经济“三资”、专项扶持政策等优势,采取村申报、镇评估、县审核方式,规划推出集体经济“招引项目”个。按照个人自荐、村民推荐、村党组织审查、乡镇评选等程序,遴选一批有经验、有愿为村发展的村级集体经济“领办人”,目前共引导种养能手、专合组织负责人等领办农业产业项目个。

二、“三措并举”强推动,扬好集体经济“前进帆”。一是资金注入“扶上马”。择优确定组织凝聚能力强、产业发展势头好、群众参与意识高的村作为扶持对象,落实万元扶持资金,制定“一村一品牌”发展方案,明确短期、长期目标,确保扶持资金用在“刀刃”、见到实效。截至目前,共投入扶持资金万元,打造猛山乡万民村桑枝菌等优质集体经济示范项目4个。二是联村帮扶“送一程”。出台《武胜县农村集体经济“消薄扶强”计划实施方案》,建立“1名县级领导+1个县级部门+1家规模企业+1笔扶持资金”联系帮扶机制,由县级领导牵头,会同工商、经合、农业农村等部门,对基础条件较差的52个村开展重点帮扶,主动联系企业到村开办农产加工、物流冷库等合资型平台,有效发展壮大村级集体经济。三是智力服务“加满油”。整合县农技师、本地致富典型、两新组织技术骨干建立“智囊夜校”导师团,进村入户指导余场次。依托“柔性引才”“校地合作”平台,邀请38名38名科技特派员到村担任“项目顾问”,为村发展集体经济编制规划、提供技术。

三、“三抓共促”强支撑,筑好集体经济“压舱石”。一是抓组织领导促落实。成立村集体经济发展领导小组,组建综合协调、发展指导和资金监管三个小组,构建形成“1+3”的三位一体推进机制。建立县级联席会议制度,整合发挥农业农村、财政、自然资源、金融等部门职责,立足全县开展政策咨询、人才推荐、培训交流等全方位服务,促进全县集体经济融合发展。二是抓财务管理促规范。实行全额代管,出台《武胜县农村集体经济组织财务管理办法》,建立“村账镇管”制度,全面推行“村账镇代理,村集体资金镇代管”模式,按照“一项目一专账”进行监督管理。坚持足额提留,制定村级集体经济三年发展规划,每年分配按照不低于年度可分配收益的20%、10%的标准提取扩大再生产资金和服务群众资金,推动可持续发展。三是抓督查考核促成效。将发展村集体经济作为抓党建述职评议重要内容,纳入年终绩效考核重要指标,倒逼镇村两级干部担当作为。建立“周暗访、月调度、季分析、年总结”工作制度,发现掌握情况,研究解决问题,确保整体推进。严格落实奖惩激励机制,对发展村级集体经济做出贡献的村组干部和集体经济组织负责人进行奖励,对一年内无发展思路、两年内无增收门路的村党组织书记进行约谈、通报批评、调整,让庸者下,能者上。

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