邻水县建成荆坪产业环线,促进了环线周边的产业发展和脱贫攻坚工作,解决了群众的“出行难”问题。冯强摄
3月16日,春光明媚,广安市邻水县牟家镇麻河村兴东农家乐门前的停车场上,停放了30多辆来自广安、南充、重庆的车辆,里面的鱼塘边还坐着不少垂钓爱好者。“生意好得很,家人都来帮忙了。”农家乐老板聂兴刚曾是贫困户,现在通过开办农家乐,已经脱贫致富。
邻水是百万人口大县,位于秦巴山区,贫困面广、量大、程度深,年有贫困村个,建档立卡贫困人口户、人。脱贫攻坚以来,经过几年奋战,年邻水实现全域脱贫。年,邻水县脱贫家庭人均纯收入增至元。
站上新起点,展望新蓝图。年,邻水将全面开启农业农村现代化建设新征程,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,提档升级脐橙等优质农产品,打造五华山、川东大瀑布等景区……一幅美丽乡村新图景在邻州大地徐徐展开。
一种探索创新机制,发展优势产业
产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,通过不断夯实农村产业基础,创新探索利益联结机制,真正带动村民持续脱贫增收。
邻水是中国脐橙之乡,脐橙成为邻水在推进脱贫攻坚工作中的重要载体。
3月21日,邻水县复盛镇宝谷山脐橙园,村民们正在脐橙园里除草、施肥。“果园的千亩脐橙早已被预订一空!”柳丰脐橙种植专业合作社理事长王跃贤说,现在脐橙每斤价格4元至8元不等,利润提高了不少。“预计今年销售额可达多万元。”
带动村民稳定增收,还要建立完整的利益联结机制,让脐橙园周围的村民在合作社务工。当地村民王有详患有慢性病,每个月需要一笔医药费,因病导致贫困。现在,王有祥和妻子都在合作社务工,每天除草、套袋等。“做一天60多元,我们两口子一年收入接近3万元。”
脱贫攻坚中,邻水还创新试点“土地银行”,通过“存地”“贷地”“利益分配”三部曲,探索农村撂荒地经营权流转机制。村民将撂荒土地集中到乡镇土地银行,获得一定保底租金,土地流转后净收益的30%用于农民分红。这让贫困村民们坚定了脱贫致富的信心。
摘帽、致富——邻水始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,锁定“高质量脱贫、可持续脱贫、干干净净脱贫”目标,以不胜不休的勇气和决心,向贫困宣战。年实现贫困县摘帽,年实现全域脱贫,年、年连续两年被省委、省政府评为全省脱贫攻坚先进县。年2月,曾任邻水县扶贫开发局局长的蒋清裕获评全国脱贫攻坚先进个人。
一条路径补齐交通和乡村基础设施短板
基础设施薄弱曾经是制约邻水经济发展、影响贫困户生产生活和脱贫致富的难点,更是脱贫攻坚必须啃下的“硬骨头”。
由于“三山夹两槽”的特殊地貌,过去邻水交通不便,村民增收难。“以前把产品从乡村经县城再运到重庆,最快也要近3个小时。”邻水县交通运输局副局长周加林说。
脱贫攻坚以来,邻水大力开展交通扶贫,聚焦群众出行难题,实施交通建设大会战,打通“断头路”、整治“病危桥”,新修建和改扩建通乡通村公路余公里,实现乡镇和行政村通硬化路、农民新村和产业区通油路“两个%”,结束了群众出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的历史。
年,一条41公里长的铜锣山旅游扶贫产业环线建成,将邻水城北镇、观音桥镇、城南镇的10多个行政村相连,曾经荒芜的土地变成了产业基地,美丽的景色吸引了游客,村民的收入也不断提高。
农村缺水也是邻水在脱贫攻坚工作中面临的难题,必须久久为功,补齐农村基础设施短板。脱贫攻坚开展以来,邻水大力实施水利扶贫工程,聚焦群众饮水难题,新修、改建山坪塘口,铺设饮水管道余公里,建成农村集中供水工程21处、分散式供水工程处,通过村造册、户建卡的模式,精准到户到人,全县农村饮用水水质、水量全面达标,供水保障率%。
看到清澈的自来水从水龙头里哗哗流出,坛同镇方井村村民秦友国十分感慨:“没想到还能用上自来水!”秦友国回忆说,以前,一旦遇上干旱天气,村民吃水就要靠外送或者到低洼处挑水,现在村里建了4口蓄水池,用水方便多了。
如何巩固脱贫成果?邻水利用大数据及时了解情况,帮助脱贫户解决在产业发展中遇到的问题。
聂兴刚的母亲有腿疾,每月都要花大笔药费,导致一家人生活贫困,年被识别为建档立卡贫困户。在帮扶力量的支持下,他开起农家乐,顺利脱贫摘帽。但是,一心想扩大规模的他却苦于没有发展资金。
此时,邻水县人社局通过对全县的人口大数据进行筛选,查询并联系到聂兴刚,告诉他可以得到1万元的政策补贴,还可以再申请15万元的创业贷款资金。
正是利用这笔钱,聂兴刚扩大了农家乐的规模,接待能力大大提高,并建起了鱼塘。“去年就赚了6万元。”
一段征程推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
“十四五”新征程已开启,邻水美好的愿景已经绘制:巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村全面振兴。
如何推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接?前不久召开的邻水县委十三届十三次全会做出谋划安排。邻水将推进邻东北优质粮油产业环线等“五大环线”建设,以线带面推动产业振兴;推进农村人居环境整治“五大行动”,建设美丽宜居乡村。
让农村更美。邻水将全面践行“绿水青山就是金山银山”理念,把生态优先、绿色发展贯穿到经济社会发展的各方面、全过程,加快建设国家生态文明示范县。
今年3月,邻水县观音桥镇樱花岭村的村道上,自驾车来来往往,游客为千亩樱花而来。而这里几年前还是一片撂荒地。如今,景色美了,生态好了,村民们也富了。
让农民的日子更殷实。邻水将围绕巩固提升“”现代农业产业体系,落实保障粮食安全部署,加快脐橙产业基地、生猪产业化项目、绿色蔬菜基地、高标准农田和农田水利等建设,大力争创省级、市级现代农业园区,确保农业稳产增效。
乡村振兴看治理。邻水还将建立健全现代乡村治理体制,探索建立新型职业农民制度,加快惠农服务保障体系建设;健全防止返贫监测和帮扶机制。
“脱贫了,还要富起来。”3月20日,邻水县柑子镇桅子村脱贫户吕剑平正在给花修枝。目前,他养了上千盆花卉,一年下来,有两万多元收入。吕剑平又流转了15亩地种植中药。他说,等中药有收成了,收入还能增加不少,就真正富起来了。
如今,在邻州大地,群众的所期所盼正在不断转化为实实在在的行动和措施,这里将书写更美、更亮、更精彩的乡村振兴篇章。(万桑蓝天)
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