用双脚丈量一方水土全力打造幸福河湖
——广安市河长制湖长制工作巡礼
广安市西溪河畔绿意盎然编者按：
年3月22日是第二十八届“世界水日”，3月22—28日是第三十三届“中国水周”，我国开展纪念活动的主题为“坚持节水优先，建设幸福河湖”。
地处川东的广安，是长江一级支流嘉陵江、二级支流渠江的流域地，也是川渝跨界河流出川的最后一道生态屏障。河湖治理，广安责任大，任务重。
近年来，广安认真贯彻落实中、省决策部署，把落实河长制湖长制，建设幸福河湖作为一项重大政治任务来抓。广安市委书记、市总河长、嘉陵江(广安段)河长李建勤多次强调，“要坚持‘共抓大保护，不搞大开发’的理念，认真担负起保护长江上游生态的责任，抓紧解决当前存在的突出问题，让一江清水向东流。”
“用双脚丈量河流，让清水汇入长江”，是小平故里人朴实的心愿。年8月以来，广安持续开展“用双脚丈量河流”行动，并率全省之先开展市级示范河湖建设，推动河长制湖长制落地落实，成效斐然。
在深刻践行河长制湖长制的过程中，广安进一步擦亮“伟人故里、川东门户、滨江之城、红色旅游胜地”四张名片，为成渝地区双城经济圈建设汇聚生态力量，为完善河湖治理体系和治理能力现代化提供了“广安样本”。
广安市委书记、市总河长、嘉陵江(广安段)河长李建勤调研武胜县河长制湖长制工作
广安市委书记、市总河长、嘉陵江(广安段)河长李建勤（右二）、广安市委副书记、市长、市总河长、渠江（广安段）河长曾卿（左一）巡察渠江
广安市委副书记、市长曾卿与河海大学校长徐辉代表双方签署协议
省水利厅副厅长王华（中）、河海大学副校长郑金海（左二）、广安市委常委陈伟（右二）、广安市人民政府副市长尹黎明（右一）、广安市政协副主席张建华（左一）共同启动年“世界水日”“中国水周”暨河（湖）长制宣传活动
邻水县丰和镇日处理吨污水处理厂治水护水，是发展之所基，更是民意之所在。
近年来，广安市水环境质量明显改善——渠江、嘉陵江广安段出川断面水质达标率为%；全市县级及以上和乡镇集中式饮用水源地水质达标率分别为%、94.4%，位居全省前列。
看得见的清澈，源自广安对河长制湖长制不懈的探索与实践。
顶层设计、群防群控、“一河（湖）一图”、铁腕治水、科学治水、示范引领……今日广安人，正用双脚丈量一方水土，全力打造一批让人民群众满意的幸福河湖。
“水清、河畅、岸绿、景美、人和”的美丽广安，可见可期！
顶层设计强化履职
压紧压实河长湖长责任
冬已尽，天渐暖。3月12日，邻水县九龙河河长陈飞来到河边查看水质情况，这是他每旬至少一次的巡河工作。陈飞是邻水县九龙镇镇长、网格长，今年是他兼任九龙河河长的第四个年头，看着碧波荡漾的河水以及河岸边新长的嫩草绿芽，陈飞不禁感慨，“水清岸绿的时代回来了！”
“近年来，九龙镇通过对两岸污染治理，九龙河已经从原先的劣Ⅴ类水质，转变成Ⅳ类。”陈飞告诉记者，“目前，九龙镇已经争取到了一个多万的项目，计划场镇周边再添置一些垃圾池，防止垃圾下河，在今年9月到12月对河床进行清淤和修复，对两岸进行绿化，争取今年能将九龙河的水质变成Ⅲ类。”
这只是广安数千名河长湖长治水的一个缩影。
3月4日，广安市召开年第1次总河长会议，通过了《关于进一步强化河长湖长履职尽责的意见》，对各级河长湖长、落实属地责任和部门责任、履职方式和工作方法、工作机制、考核和责任追究提出新要求，着力解决好“干什么”“谁来干”“怎么干”“干不好怎么办”四大问题。明确提出，要持续深化“用双脚丈量河流”行动，压紧压实河长湖长责任，坚持问题导向，实施“一河（湖）一策”、绘制“一河（湖）一图”、建立“一河（湖）一档”、细化“四张清单”。谱写好巡查、整改、考核三步曲，运用好巡河APP、一河（湖）一图、水质检测报告三大件。具体措施为：抓实集中排查、常态巡查、群防群控，多举措查找问题；抓实项目支撑、制度完善、即知即改，推进问题整改销号；抓实河长履职考核、目标任务考核、水质变化考核，高效推进治理。
“全市共设立河长湖长名、警长名、网格长名。”广安市总河长办公室副主任、市水务局局长任峰告诉记者，各级河长湖长累计巡河51.24万次，出动排查人员23.24万人次，摸排重点点位个，排查污染源个，整改销号个。几年来，各级河长湖长率先垂范，日复一日年复一年，踏踏实实地用双脚丈量广安近千条河流，乐此不疲。因为他们深知，“用双脚丈量河流”行动作为一种理念，丈量的是责任，是坚持生态优先，绿色发展的政治担当；作为一种方法，丈量的是效果，是坚持问题导向，水质变好的工作过程。
群防群控上下联动
全民全域推动河湖治理
3月11日，广安市西溪河警长廖强一大早就驱车深入浓溪场镇、板桥、全民水库水源地、红星码头等地，察看水质情况、排查是否有涉河湖违法行为，他一边走一边记录巡河情况。廖强是广安市公安局党委委员、副局长，兼任西溪河警长，他也是全市名河湖警长中的一员，主要协助西溪河河长开展执法工作。
“河湖治理、管理和保护，离不开全社会力量的共同参与。”任峰告诉记者，全市共有大小江河、溪流条，水库座、山坪塘口、石河堰处、灌溉主干渠道30条，已全部纳入河长制湖长制实施范围。为了引导更多力量参与治水，群防群控，广安建立起以河长湖长为核心的“河长湖长+”组织体系，覆盖市县乡村四个层级和河库塘堰渠五大水体，有效支撑河长湖长治水。
“河长湖长+警长”——利用治安巡防、交通巡查、基层基础信息采集、“天网”巡查、社情民意上报等职能手段，及时将河道乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等情况通报党委、政府和相关职能部门，为涉水执法保驾护航。
“河长湖长+网格长”——由广安的各乡长、镇长担任网格长，按照全域治理思路，对辖区内水域、陆域实行网格化管理，实现治污全覆盖。
“河长湖长+检察长”——广安市检察院7名检察长担任市级河流检察长，负责涉河生态环境事实调查，支持河长湖长、支持行政机关履行法定职责。
与此同时，广安还大力探索群众参与治水机制，出台了广安市河长制湖长制群众举报制度，整合市民热线、环保热线、—河长制湖长制举报电话，畅通群众举报渠道；各地也纷纷创新举措，有的聘请娃娃河长、民间河长、记者河长，有的邀请人大代表、政协委员参与监督，有的创新“垃圾1元钱制度”“保洁红黑榜制度”，把节水护水写入村规民约，上下联动，全民治水。
心往一处想，劲往一处使。近年来，广安市在河湖治理方面主抓华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工程和“八大专项治污”项目，累计实施项目个，完成投资亿元，累计建成城乡生活污水处理厂（站）座，基本实现处理设施全覆盖；建成垃圾池4.8万余个、垃圾转运站座，93%的行政村生活垃圾得到有效处理；完成矿山复绿公顷、人工造林公顷、封山育林公顷、湿地保护修复公顷、河湖水系连通7.2千米、石漠化整治公顷、水土流失治理公顷。
一河（湖）一图挂图作战
用双脚丈量每一条河流
年8月27日，履新不久的广安市委书记、市总河长、嘉陵江(广安段)河长李建勤，深入武胜调研督导河长制湖长制工作时，提出开展“用双脚丈量河流”行动，要求坚持问题导向和目标导向，用双脚丈量每一条河流，分组查清河流取水口、排污口、垃圾场以及流域范围内规定关闭的畜禽养殖场、工厂等，并逐一上图标明，实行“一河（湖）一图”，挂图作战，销号管理。
哪些问题上图，全市也有明确要求。“主要包括河湖左右岸行洪线下和外延0米范围内排污口、水源保护地、污水处理厂、畜禽养殖场、场镇、医院（卫生院）、水电站、垃圾场以及外延米以内的污水处理设施等重点风险点位。”广安市水务局副局长、河长制办公室副主任魏瑞茹介绍：“凡整改时间超过一个月的新发现问题、正在整改的问题、原图中已整改完成需要长期